中央生态环境保护督察组在黑龙江省的督察中，披露了令人深思的现象：部分被寄予厚望的环保示范项目沦为“摆设”，而一些本应承担社会责任的龙头企业，其污染问题却尤为突出。这一鲜明对比，不仅暴露了环境治理中“重建设、轻管理”的沉疴，也为地方发展与生态保护的平衡敲响了警钟。与此市场与学界对新型采暖及制冷技术的开发寄予厚望，视其为从源头减少污染、实现绿色转型的关键路径。如何让技术创新真正落地，替代旧有高耗能、高排放模式，成为破解困局的核心命题。
一、 督察“利剑”下的反差：龙头失范与项目失灵
督察情况显示，黑龙江省某重点龙头企业，长期存在污染物超标排放、治污设施运行不正常、甚至偷排漏排等问题。该企业作为区域经济支柱和行业标杆，其行为产生了极坏的示范效应，严重破坏了当地生态环境，也与国家高质量发展的要求背道而驰。这反映出部分企业在经济利益驱动下，环保主体责任严重缺失，内部环境管理流于形式。
另一方面，一些投入不菲建设的环保示范项目，如工业园区集中污水处理、秸秆综合利用等，却陷入“建而不用”或“低效运行”的尴尬境地。有的因技术路线与实际需求脱节而闲置，有的因运行成本高昂、后续维护资金不足而“晒太阳”。这些“摆设”项目，不仅造成了公共资源的巨大浪费，更损害了政府公信力和公众对环保工作的信心。其根源在于前期规划论证不充分、重硬件轻软件、缺乏长效运营机制。
二、 症结剖析：观念、机制与利益的深层博弈
上述问题的产生，是多重因素交织的结果。
发展观念仍未彻底扭转。在一些地方，“先污染、后治理”的思维惯性依然存在，将环保视为经济增长的“绊脚石”，对企业的环境违法行为“睁一只眼闭一只眼”，甚至搞“选择性执法”。
监管机制存在漏洞。环境监管力量不足、手段滞后，对企业尤其是大型企业的全过程、精细化监管难以到位。环保考核问责压力未能有效传导至企业决策层，导致违法成本低、守法成本高的现象依然存在。
再次，利益格局固化。高耗能、高排放的传统产业模式与地方财政收入、就业等短期利益深度绑定，形成了转型阻力。而环保项目往往投入大、见效慢，在缺乏有效激励和约束的情况下，容易沦为“形象工程”。
三、 破局关键：大力开发与推广新型采暖及制冷技术
要从根本上减少污染排放，尤其是应对北方地区冬季燃煤采暖带来的大气污染问题，大力发展并推广应用新型清洁低碳的采暖及制冷技术，是一条必由之路。这不仅是技术替代，更是发展方式和生活方式的变革。
当前，相关技术开发已呈现多元趋势：
- 清洁能源供暖：加快推广空气源、地源、水源热泵技术，以及太阳能供暖系统，大幅提高可再生能源在供热领域的比例。
- 工业余热利用：充分挖掘电力、钢铁、化工等行业的低品位余热资源，用于城镇集中供暖，变“废”为宝。
- 智慧供热制冷：利用物联网、大数据、人工智能技术，对供热管网进行智能化改造，实现精准调控、按需供热，提升能效。
- 高效制冷设备：研发推广能效比更高的制冷机组和绿色环保制冷剂，降低夏季空调负荷带来的电力消耗与排放。
四、 对策建议：让技术革新与制度保障同频共振
要让新型技术真正成为治污利器，而非新的“摆设”，需多管齐下：
- 强化执法与问责，倒逼企业转型。严格落实环保督察整改，对违法龙头企业依法严惩，形成强大震慑。将环境绩效与企业信贷、项目审批、优惠政策等全面挂钩，提高其绿色发展的内生动力。
- 优化项目全周期管理。对环保示范项目，从立项、建设到运营，建立科学的评估和长效保障机制，确保其“建成即能用、用即有效”。鼓励采用PPP、合同能源管理等市场化模式，引入专业力量运营。
- 加大技术研发与政策扶持力度。设立专项基金，支持关键核心技术攻关。通过财政补贴、税收优惠、价格机制改革等措施，降低清洁技术应用初期的成本门槛，加速市场普及。
- 加强宣传引导与社会参与。普及绿色低碳生活理念，提升公众对清洁采暖制冷技术的认知度和接受度。畅通监督渠道，形成政府、企业、社会共治的良好局面。
黑龙江暴露出的问题具有警示意义。它告诉我们，生态环境治理不能仅靠几个孤立的示范项目，更不能对龙头企业网开一面。必须坚持系统观念，以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，将新型清洁采暖制冷技术的开发与应用，作为推动能源革命、改善环境质量的战略性举措来抓。唯有如此，才能实现从“污染严重”的警示到“蓝天白云、绿水青山”的常态的彻底转变，走出一条高质量发展与高水平保护协同共进的新路。
